E. Čibirauskas, Z. Vaišvila ir G. Ustinavičius. Teismas: Konstituciją keisti NEVALIA

Tokia 2025 m. gruodžio 17 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) teisėjų kolegijos (pranešėjo Arūno Dirvono, pirmininko Ričardo Piličiausko ir Veslavos Ruskan) nuomonė. Šiukštu lysti prie mūsų Konstitucijos – 1992 m. Tauta ją patvirtino, ir gana. Nesvarbu, kad ji ne kartą buvo keista. Šiandien – jau GANA!

Teismas atmetė mūsų skundą dėl 2025 m. lapkričio 13 d. VRK sprendimo neregistruoti piliečių referendumo iniciatyvos dėl Konstitucijos 9 ir 147 straipsnių pakeitimo, kad referendumo inicijavimui vietoje 300 tūkst. piliečių parašų pakaktų 50 tūkst.

Teismas pasakė: „Konstitucijos stabilumas – didžiulė teisinė vertybė!“, todėl teismo nuomone, tai prieštarautų Konstitucijos stabilumo principui ir nuostatai, kad referendumu sprendžiami tik svarbiausi klausimai, niveliuotų Konstitucijos keitimo procedūrą iki paprastos įstatymų leidybos iniciatyvos.

Lyg teismas nesuprastų, kad ne 50 tūkst. piliečių sprendžia Konstitucijos keitimo klausimą, o visa Tauta referendume.

2018 ir 2023 metais iniciatyvos dėl referendumo paskelbimo kartelės sumažinimo iki 50 tūkst. piliečių parašų buvo galimos ir registruojamos, o 2025 metais – jau ne.

Ir jau visiškai nesuprantama teismo nuomonė, kad referendumo paskelbimo piliečių parašais kartėlė nėra svarbus Tautai klausimas!

Formalusis teismas be argumentų paskelbė, kad ir Seimo balsavimas dėl reikiamo skaičiaus piliečių siūlomo referendumo sprendimo (jei tai nėra Konstitucijos keitimas) yra atskiras klausimas. „Nepastebėjo“ teismas, kad Konstitucijoje jau dabar yra teisė Seimui priiminėti nutarimus ir įstatymus…

Ir teismui nė motais, kad Seimui pritarus piliečių siūlymui, nebereikėtų lėšų referendumui organizuoti, ir sprendimas būtų priimtas greičiau.

Tad teismas 300 tūkst. piliečių ribą pavertė nekeičiama Konstitucijos dogma, nors Konstitucinis Teismas niekada nėra pasakęs, kad 300 tūkst. piliečių skaičius traktuojamas kaip konstituciškai „reikšmę kuriantis kriterijus“, o ne istorinė norminė konstrukcija. Sutinkame, kad 300 tūkst. „rodo“ klausimo svarbą, bet kodėl kitas skaičius negali rodyti svarbos? Ir koks tas kitas skaičius?

Tad teismas pakankamą 300 tūkst. parašų sąlygą referendumui skelbti siekia paversti būtinąja sąlyga, nors įstatymai draudžia teismui vertinti ginčijamo sprendimo politinį ar ekonominį tikslingumą.

Tokiu būdu tariamas „Konstitucijos stabilumas“ tapo politiniu filtru. Teismo formuluotė šokiruoja – Konstitucija neturi būti keičiama, jei tai nėra „teisiškai būtina“. Kam būtina? Teismui ar teismo nutylėtai politinei ar įslaptintai jėgai?

Tokiu būdu Konstitucijoje ir Konstitucinio Teismo doktrinoje neapibrėžtas „Teisinės būtinybės“ kriterijus tampa subjektyviu vertinimu, kurį vietoje Tautos nusprendė atlikti VRK ir teismas.

Tai Tautai gyvybiškai pavojingas precedentas, nes tokiais abstrakčiais niekur neapibrėžtais abstrakčiais argumentais, kaip „Teisinė būtinybė“ ar „klausimo svarbumas“, bet kuri piliečių inicijuota Konstitucijos pataisa be referendumo, t. y. be Tautos sprendimo, gali būti atmesta kaip „nebūtina“.

Teismas pripažino, kad 2018 ir 2023 m. iniciatyvos dėl 50 tūkst. piliečių parašų referendumo skelbimui buvo registruotos, tačiau paskelbė, kad tai „nebereikšminga“, nes pasikeitė „vertinimo gylis“ ir teismų praktika. Teismų praktika nenurodyta, nes tokios „praktikos“ iki šiol, t. y. 2025 m. gruodžio 17 d. teismo sprendimo, ir nebuvo, nes per šį laikotarpį nesikeitė nei Konstitucija, nei Konstitucinio Teismo doktrina. Pasikeitė tik VRK ir trijų teisėjų požiūris.

„Vertinimo gylio“ matavimo vienetų teismas taip pat nenurodė. Ar metrais, ar kilometrais, ar šviesmečiais jį reikia matuoti? Ar mūsų gyvenimo tam užteks?

Teismas sąmoningai („nėra reikšminga“) atsisakė vertinti Venecijos komisijos rekomendacijas dėl referendumų, pilietinio dalyvavimo stiprinimo argumentą ir net istorines 1922 ir 1928 m. Lietuvos Respublikos Konstitucijų nuostatas. Teismas nusprendė, kad reikia tęsti ne nepriklausomos tarpukario Lietuvos Respublikos teisines tradicijas, bet „sovietines“  – Lietuvos TSR Konstitucijos 1989 m. lapkričio 3 d. įtvirtintą 300 tūkst. parašų sąlygą referendumui skelbti.

Mes rankų nenuleidžiame. Naujienas sekite www.referendumai.eu, www.k23.lt.

Siūlykime ir parašų rinkėjus, svetainėje www.k23.lt. Pasirinkdami registracijos mygtuką, nes bus vykdoma jau įregistruota piliečių referendumo iniciatyva dėl atsiskaitymo grynaisiais pinigais konstitucinės apsaugos. Tik tęsiasi teisminiai ginčai dėl mūsų teisės kontroliuoti ir elektroninį pasirašymą ir Piliečių parašų rinkimo lapų formos turinio.

Atidėtas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo posėdis vyks 2026 m. sausio 7 d.

***
2025-12-17 LVAT sprendimas-R-9-624-2025