Vyriausybė patvirtino Krašto apsaugos ministerijos pateiktą Gynybos ir saugumo pramonės įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siekiama efektyvinti pramoninio bendradarbiavimo reguliavimą, mažinti perteklines procedūras ir užtikrinti didesnę naudą Lietuvos gynybos ir saugumo pramonei.
Pakeitimuose numatoma, kad pramoninis bendradarbiavimas būtų taikomas tik strategiškai svarbiems gynybos įsigijimams, kuriantiems realią ilgalaikę vertę Lietuvos pramonei ir nacionaliniam saugumui.
„Turime užtikrinti, kad gynybos įsigijimai vyktų greičiau, efektyviau ir nekurtų perteklinės administracinės naštos nei valstybei, nei tiekėjams. Pramoninis bendradarbiavimas turi stiprinti Lietuvos gynybos pramonę ir kurti realią ilgalaikę naudą, o ne didinti procedūrų sudėtingumą ar galutinę įrangos kainą“, – sako krašto apsaugos ministras Robertas Kaunas.
Vienas pagrindinių siūlomų pakeitimų – pramoninio bendradarbiavimo taikymo ribos didinimas nuo 5 mln. iki 20 mln. eurų (be PVM) pirkimo vertės. Tokiu būdu pramoninis bendradarbiavimas būtų taikomas tik strateginio pobūdžio projektams.
Praktika rodo, kad pramoninio bendradarbiavimo taikymas nedidelės vertės pirkimuose dažnai prailgina karinės įrangos įsigijimo procesus ir neproporcingai didina galutinę komercinių pasiūlymų kainą. Šiuo metu Gynybos resursų agentūra yra sudariusi keturias pramoninio bendradarbiavimo sutartis, kurių vertė siekia apie 100 mln. eurų.
Projektu taip pat siūloma atsisakyti perteklinių procedūrų, kurios praktikoje nesukuria papildomos vertės, tačiau apsunkina derybų procesą. Numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministerija teiktų išvadą dėl pramoninio bendradarbiavimo pagrįstumo, tačiau nebedalyvautų pačiame sutarties sudarymo procese. Taip pat siūloma atsisakyti Užsienio reikalų ministerijos dalyvavimo vertinant pramoninio bendradarbiavimo taikymo pagrįstumą.
Įstatymo projektu taip pat sudaroma galimybė finansuoti karinių technologijų vystymo projektus netaikant valstybės pagalbos reguliavimo, kai yra būtina užtikrinti nacionalinio saugumo interesus.
Siekiant mažinti tiekėjų vertinamą riziką ir galimą jos įtaką kainai, tikslinamos ir pramoninio bendradarbiavimo įsipareigojimų apskaičiavimo sąlygos. Pagal siūlomą pakeitimą 30 proc. įsipareigojimai būtų skaičiuojami tik nuo faktiškai įsigyjamų kiekių, o ne nuo maksimalios galimos sutarties vertės. Tai mažintų neapibrėžtumą ir riziką, kad tiekėjai dėl to didins kainą.
Parengta pagal Vyriausybės kanceliarijos pranešimą
