G. Ustinavičius, Z. Vaišvila. Kodėl nekeičiamas Rinkimų kodeksas?

2024 m. gruodžio 20 d. kreipėmės į Seimo frakcijas dėl laikinosios Seimo komisijos sudarymo dėl VRK veiklos, organizuojant ir vykdant 2024 m. rinkimus, ištyrimo.

Negavus frakcijų atsakymų, kreiptasi į Teisės ir teisėtvarkos komitetą, kuris paskelbė negavęs siūlymų, o 2025 kovo 14 d. – į visus Seimo narius. Į Seimo narius kreiptasi dar kartą, prieš Seimui balsuojant dėl VRK narių. Tyla. Tik Ignas Vėgėlė atsakė, kad medžiaga naudinga ruošiant Rinkimų kodekso pataisas.

Tačiau viešai paskelbtu įstatymo projektu Nr. XVP-597(2) dėl Rinkimų kodekso pataisų siūlomi pakeitimai tik dėl politinių reklamų skaidrumo pagal Europos Komisijos rekomendacijas. Dėl mūsų siūlymų – tyla.

Todėl Seimo valdybai pateikėme konkrečius siūlymus dėl esminių rinkimų skaidrumo užtikrinimo sąlygų. Seimui pasiūlėme Rinkimų kodeksą suderinti su:

1. Lietuvos Elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų įstatymo reikalavimais, nes pati VRK raštu mums patvirtino, kad „Rinkėjo puslapyje“ naudojami elektroniniai parašai yra nekvalifikuoti, t. y. neatitinkantys šio Lietuvos įstatymo ir ES reglamento 910/2014, dėl to yra negaliojantys. Todėl 2024 m. Respublikos Prezidento rinkimuose kandidatų parėmimo parašai buvo negaliojantys, dėl to negalėjo būti įregistruotas nė vienas iš 8 kandidatų. Prezidento rinkimai turi būti organizuojami iš naujo.
   
   
2. Reikalavimu užtikrinti rinkimų dokumentų (biuletenių, vokų, lipdukų) apskaitą pagal reikalavimus griežtos atskaitomybės dokumentams, nes stebėtojai nustatė, kad VRK Informacinė sistema (VRKIS) realiu laiku neregistruoja jų judėjimo, daug nepanaudotų biuletenių neapskaitoma, buvo dalinami net biuleteniai be numerių. Duomenys apie rinkimų biuletenius įvedami tik rinkimų dieną, VRKIS leidžia keisti duomenis atbuline data. Rinkimų biuleteniai buvo perdavinėjami net nepasirašytais ar ranka taisytais aktais. Pasaulio lietuvių apygardoje biuletenių skaičius, kuriuos balsavimo komisijoms perdavė VRK, skyrėsi nuo skaičiaus, kurį šios balsavimo komisijos gavo. Londone šis skirtumas Seimo rinkimų metu – 14 tūkst. biuletenių.
   
   
3. Reikalavimu VRK turėti VRKIS nepriklausomą auditą, sertifikatus, atitikimo valstybės IT saugos standartams.
   
   
4. Reikalavimais VRK užtikrinti, kad nebūtų 2024 m. rinkimuose stebėtojų fiksuotų šiurkščių pažeidimų – balsavimo biuleteniai nebuvo pristatomi rinkimų apylinkės įstatymo nustatytu laiku, tai jų trūko, tai jų akivaizdžiai per daug buvo atspausdinta (papildomai – net 30 proc.), antro turo biuleteniai spausdinti nebaigus skaičiuoti pirmo turo rezultatų ir jų nepatvirtinus, nebaigus teisminių ginčų dėl balsų skaičiavimo (ne tik Pasaulio lietuvių rinkimų apygardoje, spausdinat juos iš kompiuterio be numeracijos šaknelių, bet ir Lietuvoje spaustuvėje su jų numeracija). Būtina uždrausti naudoti nenustatyto pavyzdžio rinkimų biuletenius. 22-ose rinkimų apygardose Seimo rinkimuose nustatyti dideli neatitikimai tarp VRK išleistų ir faktiškai naudotų biuletenių, kitų rinkimų apygardų duomenis stebėtojams teikti atsisakė ir apygardų komisijos, ir VRK.
   
   
5.  Uždrausti VRK komisijų šališką rinkimų dalyvių atžvilgiu veiklą ir interesų konfliktus (pvz., komisijos įsikūrimo kandidato, kaip Seimo nario, priimamajame, tai įvyko Žirmūnų apygardoje su Tėvynės sąjungos kandidate Paule Kuzmickiene).
   
   

6. Užtikrinti draudimą rinkimų komisijoms riboti stebėtojų teises, nes 2024 m. net VRK neteikė dokumentų stebėtojams, nepripažino aibės jų protestų, atmetė skundus formaliais pagrindais, tvirtino balsų skaičiavimo rezultatus neišnagrinėjus skundų ar jų net nenagrinėjus.
   
   
7. Pašalinti teisinės apsaugos spragas, kad rinkimai nebūtų butaforija:
   7.1 Suteikti teisę rinkimų stebėtojams skųsti ne tik savivaldybių ir Europos Parlamento, bet  ir Prezidento bei Seimo rinkimų rezultatus, nes šiuo metu tik Prezidentas ir Seimas, t. y. rinkimų rezultatais suinteresuoti asmenys, turi teisę kreiptis į Konstitucinį Teismą (šia teise naudojosi tik Prezidentė Dalia Grybauskaitė dėl 2016 m. Seimo rinkimų rezultatų).

          7.2 Suteikti teisę skųsti rinkimų rezultatus rinkimuose dalyvavusiems kandidatams (įspūdingas būtų                           Donaldo Trampo komentaras, jei JAV rinkimų rezultatų negalėtų skųsti rinkimuose dalyvavę kandidatai).
          7.3 Nustatyti realią rinkiminės kampanijos trukmę, kad iki rezultatų tvirtinimo liktų laiko teisminiams                        ginčams dėl pažeidimų.

8. Nustatyti privalomą reikalavimą rinkimų apygardų komisijoms perskaičiuoti daugiamandatės apygardos balsus, inventorizuojant apygardų komisijose pasiliktus rinkimų biuletenius ir patikrinant, ar jais nebuvo balsuota.
   
   
9. Uždrausti užsienyje balsavimo paštu išorinius vokus atidaryti iki stebėtojų atvykimo, juose rastus vidinius vokus saugoti ne atvirose dėžėse, o užantspauduotose balsavimo dėžėse.
   
   
10. Pasiūlyta išvis atsisakyti išankstinio balsavimo, nes Seimo rinkimuose nustatyta, išankstinio balsavimo vokai nėra atsakingai saugomi iki jų skaičiavimo rinkimų dieną rinkimų apylinkėse, atspausdinta buvo net 30 proc. daugiau rinkimų biuletenių, nei rinkėjų sąrašuose buvo įrašyta rinkėjų, didelė dalis šių biuletenių liko apygardų komisijose, neperduodant jų apylinkių komisijoms ir jų neinventorizuojant ir neapskaitant. Išankstinio balsavimo metu nustatyta daugiausia pažeidimų ir nekontroliuojamų situacijų. Seimo dėmesį atkreipėme į tai, kad išankstinio balsavimo atsisakyti pasiūlyta ir JAV.
    
    

Lauksime Seimo valdybos sprendimo. Priešingu atveju teks konstatuoti, kad ir šis Seimas nesuinteresuotas, kad rinkimai vyktų skaidriai.