Rugsėjo 10 d., Seimas pradėjo paskutinę savo kadencijos sesiją. Seimo nariai tylos minute pagerbė Anapilin išėjusių Lietuvos Nepriklausomybės Akto signatarų – Lietuvos Aukščiausiosios Tarybos deputatų Kazimiero Uokos, Gintauto Iešmanto bei 1992–1996 metų kadencijos Seimo nario Zenono Petro Adomaičio atminimą. Seimo Pirmininkė Loreta Graužinienė perskaitė Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės sveikinimą.
Pirmojo posėdžio metu svarbiausius IX (rudens) Seimo sesijos darbus pristatė Seimo Pirmininkė Loreta Graužinienė, Vyriausybės teikiamus įstatymų projektus – Ministras Pirmininkas Algirdas Butkevičius.
Įtempto priešrinkiminio laikotarpio metu pakvietusi visus parlamentarus susikaupti ir dirbti atsakingai Seimo Pirmininkė sakė: „Mūsų prioritetais turi išlikti socialinės atskirties mažinimas, bent oraus pragyvenimo lygmens užtikrinimas žmonėms. Tai ne mažiau svarbu, negu įsigyti modernią karinę techniką. O galbūt netgi svarbiau, nes tą techniką irgi valdys žmogus. Nuo jo vidinio nusiteikimo irgi labai daug priklausys visos Lietuvos saugumas“.
Svarbią vietą sesijos darbų programoje užima įstatymai, susiję su kitų metų valstybės ir savivaldybių biudžetais bei Valstybinio socialinio draudimo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondų biudžetais; įstatymai, įgyvendinantys Vyriausybės programos nuostatas ir 2016-ųjų metų prioritetus bei įstatymai, įgyvendinantys arba perkeliantys Europos Sąjungos teisės aktus, dėl kurių pradėta Europos Sąjungos teisės pažeidimų procedūra.
Pasak Ministro Pirmininko, Vyriausybė Seimui teikia įstatymų projektus, kurie turės įtakos tolesniam atlyginimų didėjimui, sudarys palankesnes sąlygas verslui, ypač regionuose: „Dabartinės darbo apmokėjimo sistemos trūkumai paskatino parengti Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo projektą, sudarantį teisinį pagrindą pakelti atlyginimus mažas algas gaunantiems kvalifikuotiems darbuotojams, pavyzdžiui, kultūros ir meno, sveikatos priežiūros įstaigų specialistams, socialiniams darbuotojams, ugniagesiams gelbėtojams, darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis. Iš viso – beveik 100 tūkstančiui žmonių“.
A. Butkevičiaus teigimu, naujos redakcijos Smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymas suteiks daugiau finansinių galių smulkiajam ir vidutiniam verslui, dėl naujos įmonių finansinių duomenų apskaitos tvarkos padaugės šios kategorijos įmonių, kurios galės dalyvauti programose ir konkursuose, finansuojamuose Europos Sąjungos paramos lėšomis.
Siekiant išjudinti sustingusią valstybinės žemės nuomos rinką regionuose ir paskatinti savivaldybes sudaryti palankesnes ir objektyvesnes žemės nuomos sąlygas investuotojams, parengtos Žemės ūkio įstatymo pataisos, Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo pataisos sutrumpins būtinas biurokratines procedūras, kurios suteikia galimybę greičiau gauti mokesčių lengvatų, pažymėjo premjeras.
Vienu sesijos prioritetų bus siekis užtikrinti elektros energijos tiekimo ir elektros energetikos sistemos darbo saugumą ir patikimumą, efektyvių išmaniųjų elektros tinklų technologijų ir atsinaujinančių energijos išteklių panaudojimo elektros energetikos sektoriuje plėtros skatinimą.
„Mūsų pradėtų permainų strateginis tikslas – pertvarkyti ūkį, kuriam reikia didelių žaliavos sąnaudų, ir pradėti taikyti pažangias, energiją taupančias technologijas, vietoj importuojamo kuro plačiau naudoti konkurencingus vietinius ir atsinaujinančius išteklius“, – sakė A. Butkevičius.
Kuriant palankesnę aplinką investicijų įvairovei, siūloma įteisinti alternatyvų skolinimąsi – sutelktinį finansavimą.
Sesijos metu didelis dėmesys bus skiriamas ir nacionalinį saugumą užtikrinantiems projektams – bus pristatytas naujos redakcijos Nacionalinio saugumo strategijos projektas, kuriame. atnaujintos nacionalinio saugumo prielaidos ir interesai, suaktualintas rizikos veiksnių, pavojų ir grėsmių sąrašas. Vyriausybė teikia naujos redakcijos Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo projektą, kuriame sugriežtinamas valstybei svarbių strateginių įmonių valdymas. Kuriama labai atidi ir kruopšti investuotojų, nusitaikiusių į tokias įmones, patikros tvarka.
Pasak Ministro Pirmininko, Seimas turės apsispręsti ir dėl atnaujintos, dešimties metų laikotarpį apimančios krašto apsaugos sistemos plėtros programos. Atsižvelgiant į atnaujintas valstybės ginkluotos gynybos nuostatas, numatoma tobulinti krašto apsaugos sistemos ir karo tarnybos teisinį reglamentavimą.
Tarp svarbiausių sesijos darbų programos ir prioritetų – darbo santykių teisinio reglamentavimo tobulinimas, juos liberalizuojant ir įtvirtinant darbo santykių lankstumą; paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti teisinio reglamentavimo pataisos.
Numatoma reglamentuoti dirbtinio (pagalbinio) apvaisinimo būdus, sąlygas ir principus; tobulinti pacientų sveikatai padarytos žalos atlyginimo mechanizmą.
Sesijos metu bus siekiama naujai reglamentuoti leidimo laikinai gyventi išdavimo sąlygas užsieniečiams, kurie ketina užsiimti inovatyviu verslu, nustatyti palankesnes sąlygas leidimui gauti stambių įmonių vadovams ir asmenims, kurie užsiima teisėta veikla Lietuvoje; nustatyti palankesnes sąlygos įsidarbinti studijuojantiems ir studijas baigusiems Lietuvoje užsieniečiams ir specialistams, kurių profesijos yra įtrauktos į trūkstamų Lietuvos darbo rinkoje profesijų sąrašą.
Aplinkos apsaugos srityje numatoma pakeisti veiklos saugomose teritorijose reglamentavimą, taip pat apsaugos ir tvarkymo saugomose teritorijose valdymą.
Teisės ir teisėtvarkos srityje bus siekiama priimti visuomeninių teisėjų (tarėjų) instituto teismuose koncepcijos projektą, teisės aktus, kuriais numatoma įvesti bendrą teisės kvalifikacinį egzaminą asmenims, pretenduojantiems tapti teisėjais, prokurorais ir advokatais, užtikrinti mediacijos (taikinamojo tarpininkavimo) plėtrą civiliniuose ginčuose.
Kovojant su smurtu mokyklose sesijos darbų programoje įrašyti projektai, kuriais siekiama užtikrinti, kad kiekvienoje bendrojo ugdymo mokykloje ir profesinio mokymo įstaigoje būtų vykdoma bent viena socialines ir emocines kompetencijas ugdanti prevencinė programa, kad nemokamą psichologinę pagalbą laiku gautų ir smurtaujantys, ir smurtą patiriantys vaikai, ir mokytojai.
Rudens sesijoje numatoma patvirtinti Lietuvos mokslo ir inovacijų politikos kaitos gaires, kuriomis vadovaujantis būtų kompleksiškai pertvarkoma Lietuvos mokslinių tyrimų sistema.
Sesijos programoje ir klausimai, kuriais numatoma pakeisti valstybės tarnybos santykių teisinį reglamentavimą ir tokiu būdu pritraukti į valstybės tarnybą naujus žmones bei išlaikyti aukštą jau dirbančių valstybės tarnautojų kvalifikaciją ir vertybines nuostatas.
Programa sudaroma atsižvelgiant į Vyriausybės, Seimo komitetų, frakcijų bei Seimo narių pasiūlymus.
Įregistruotame sesijos darbų programos projekte Nr. XIIP-4680 įrašyti beveik 500 teisės aktų projektai (be lydimųjų). Vyriausybė į sesijos darbų programą pasiūlė įrašyti beveik 110, Respublikos Prezidentė Dalia Grybauskaitė – 4, Seimo nariai (frakcijos) – per 380 įstatymų projektų (be lydimųjų teisės aktų projektų).
Sesijos darbų programai po pateikimo pritarė 70, prieš balsavo 6, susilaikė 30 Seimo narių. Po sesijos darbų pateikimo projekto svarstymas vyks Seimo komitetuose ir frakcijose. Projektą plenariniame posėdyje nuspręsta svarstyti rugsėjo 14 d.
