Šiauliuose daugiau nei metus tvyrojusi įtampa dėl Šiaulių arenos kapitalinio remonto teisėtumo baigėsi – Prokuratūra neįžvelgė viešojo intereso pažeidimo, tad savivaldybė netrukus tęs darbus, kad miesto bendruomenė galėtų saugiai ir patogiai lankytis Šiaulių arenos renginiuose.
Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokurorė priėmė nutarimą – atsisakyta taikyti viešojo intereso gynimo priemones, įvertinus visus faktinius ir teisinius argumentus, susijusius su Šiaulių arenos pastato, esančio J. Jablonskio g. 16, planuojamu kapitaliniu remontu.
Kaltinimai neturėjo pagrindo
Daugiau nei prieš metus Šiaulių miesto savivaldybės administracijai buvo mestas kaltinimas dėl esą neteisėto sprendimo skirti biudžeto lėšas Šiaulių arenos remontui. Kaltinimo autoriai formavo poziciją, kad planuojami darbai Šiaulių arenoje nėra kapitalinis remontas, todėl juos turi finansuoti koncesininkas, o ne savivaldybė. 2024 m. spalio 15 d. Šiaulių miesto savivaldybės Kontrolės komiteto pirmininkas Zakiras Medžidovas kreipėsi su pareiškimu į Prokuratūrą dėl viešojo intereso apgynimo.
Prokuratūra iš pradžių priėmė atsargų sprendimą – 2025 m. sausio 15 d. neinicijavo viešojo intereso gynimo, bet įspėjo savivaldybės administraciją Šiaulių arenos remontui nenaudoti biudžeto lėšų.
„Susidarė teisinė kolizija. Iš vienos pusės savivaldybės administracija turi pareigą įgyvendinti Tarybos sprendimus, iš kitos pusės Prokuratūros nutarime nurodytas reikalavimas nedaryti jokių veiksmų, nes jie bus traktuojami, kaip Prokuratūros nutarimo ignoravimas“, – situaciją aiškino Administracijos direktorius Antanas Bartulis.
Sprendimas panaikintas, byla nagrinėta iš naujo
Dėl šios situacijos Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius ėmėsi aktyvių veiksmų – šių metų vasario 14 d. pateikė skundą dėl minėto nutarimo. Aukštesnysis prokuroras kovo 13 d. panaikino ankstesnį nutarimą ir grąžino bylą papildomam nagrinėjimui.
Papildomo nagrinėjimo metu buvo išsamiai įvertinti šie aspektai:
- Arenos techninė būklė – nuo 2007 m. nebuvo atlikta jokių kapitalinio pobūdžio darbų, išskyrus dalinį einamąjį remontą 2022 m.
- Ekspertų vertinimai, patvirtinantys būtinybę atnaujinti inžinerines sistemas.
- Teisinis kapitalinio remonto apibrėžimas – kaip teisingai šią sąvoką taikyti praktikoje, kai kapitalinio remonto sąvoka yra apibrėžta keliuose teisės aktuose;
- Būsima kontrolė – remonto projektams bus taikoma privaloma ekspertizė, kurios metu ir būtų nustatytas projekto neatitikimas teisės aktų reikalavimams.
Sprendimas atlikti remontą – pagrįstas ir teisėtas
Prokuratūra taip pat atkreipė dėmesį, kad Šiaulių arena – strategiškai svarbus objektas, privalantis atitikti saugumo ir visuomenės interesų reikalavimus. Todėl tiek Tarybos sprendimas, tiek pasiruošimas jį įgyvendinti vertinami kaip pagrįsti ir teisėti.
Prokurorės galutinė išvada – nėra teisinio pagrindo taikyti viešojo intereso gynimo priemones. Liepos 8 d. priimtas nutarimas užbaigia ilgą procesą, kuris kėlė nereikalingą įtampą.
Parengta pagal Šiaulių savivaldybės pranešimą
