Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), atsižvelgdama į temos valstybinę reikšmę bei svarbumą ekstremaliosios padėties metu, taip pat reaguodama į visuomenės informavimo priemonėse pasirodžiusius pranešimus apie galimus piktnaudžiavimo atvejus, atliko teisės aktų, reglamentuojančių COVID-19 skiepijimo tvarką, antikorupcinį vertinimą.
„Daugelis asmens sveikatos priežiūros įstaigų, kurios dalyvauja vakcinacijos procese, nėra atskaitingos Sveikatos apsaugos ministerijai, kas, STT vertinimu, apsunkina šio proceso efektyvų ir sklandų organizavimą. Toks valstybinės reikšmės klausimas turėtų būti maksimaliai centralizuotas, paliekant kuo mažiau galimybių interpretacijoms. Tikintis didesnio visuomenės pasitikėjimo pandemijos metu, reikėtų mažinti prielaidas korupcijos rizikoms atsirasti, o STT bendradarbiaus, siekiant tai padaryti“, – sako STT direktoriaus pavaduotoja Rūta Kaziliūnaitė.
STT teigimu, skiepijimo procesas nėra pakankamai kontroliuojamas.
„Nors savivaldybių administracijų direktoriai buvo įpareigoti paskirti COVID-19 vakcinacijos savivaldybės koordinatorių ir savivaldybių teritorijoje vakcinaciją organizuojančią asmens sveikatos priežiūros įstaigą, tačiau jokiuose dokumentuose nėra detalizuotos tų koordinatorių funkcijos, atsakomybė už jų vykdymą, kontrolės mechanizmas“, – sakoma STT pranešime.
Pasak STT, taip pat nėra pagrindžiamas ir skiepų poreikis.
„Skiepijimą organizuojančios ASPĮ, Ekstremalių sveikatai situacijų centrui (ESSC) teikia paraiškas dėl COVID-19 vakcinos, kuriose nurodomas paskiepyti numatytų asmenų skaičius. Tačiau ASPĮ nėra įpareigotos pateikti nei numatomų skiepyti pacientų sąrašų ir jų priskyrimą prioritetinei grupei pagrindžiančių duomenų, nei kitos informacijos, leisiančios įsitikinti prašomo vakcinos kiekio ir poreikio pagrįstumu bei teisėtumu“, – teigia STT.
Nėra užtikrintas ir skiepų panaudojimo atsekamumas.
„Nėra reglamentuota, kokia tvarka ir prieš kiek laiko į prioritetinius sąrašus įtraukti asmenys informuojami apie galimybę pasiskiepyti, kaip keičiami sąrašai jiems nepageidaujant ar negalint skiepytis tam tikru laiku ir kam būtų skiriamos jau užsakytos vakcinos tokiais atvejais“, – pažymi STT.
Pranešime taip pat teigiama, kad dabartinė tvarka leidžia „plačiai“ spręsti dėl skiepijamų asmenų, neužtikrinama ir piktnaudžiavimo prevencija.
Siekiant mažinti korupcijos rizikas bei prielaidas paaiškėjusioms ydingoms aplinkybįms, kai buvo paskiepyti pirminės tvarkos neatitinkantys asmenys, STT pasiūlė Sveikatos apsaugos ministerijai (SAM) detalizuoti pasirengimo skiepijimui tvarką bei skiepytinų asmenų pirminių sąrašų sudarymo procedūras. Taip pat, parengti rekomendacijas savivaldybių administracijoms, išsamiai detalizuoti atsakomybės už įpareigojimų nevykdymą ar netinkamą atlikimą aspektus, pašalinant antikorupciniu požiūriu rizikingus aspektus ir teisinius neaiškumus. Be to, siūloma viešinti išsamius duomenis apie savivaldybėse paskirtus atsakingus subjektus, jų funkcijas, skiepijimo organizavimą ir jo rezultatus.
STT korupcijos prevencijos specialistų nuomone, centralizuota skiepijimo kontrolės sistema, vieninga informacinė sistema, į kurią būtų suvedami visi su skiepijimu susiję duomenys, aiškiai nustatytos atsakomybės, padėtų sumažinti korupcijos pasireiškimo rizikas.
